II SA/Łd 1445/10

PostanowienieWSA w Łodzi2011-06-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien przyznać wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli pierwotnie odmówiono przyznania tego wynagrodzenia z powodu braku oświadczenia o nieuiszczeniu opłat, a następnie pełnomocnik złożył sprzeciw wraz z wymaganym oświadczeniem?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien rozpoznać wniosek o przyznanie wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli pełnomocnik złożył sprzeciw od postanowienia referendarza odmawiającego przyznania wynagrodzenia z powodu braku oświadczenia o nieuiszczeniu opłat, a w sprzeciwie złożył wymagane oświadczenie. Skutecznie wniesiony sprzeciw powoduje utratę mocy przez postanowienie referendarza i konieczność ponownego rozpoznania wniosku przez sąd.
Stan faktyczny
Po oddaleniu przez WSA w Łodzi skargi T. M. i W. M. na decyzję Wojewody, pełnomocnik skarżących ustanowiony z urzędu złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu, przedstawiając opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego odmówiono przyznania wynagrodzenia z powodu braku oświadczenia o nieuiszczeniu opłat. Pełnomocnik wniósł sprzeciw od tego postanowienia, dołączając wymagane oświadczenie.
Rozstrzygnięcie
Przyznano i nakazano wypłatę z funduszu Skarbu Państwa kwoty wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 180 złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług, na rzecz adwokata M. B.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 3 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi T. M. i W. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a : - przyznać i nakazać wypłatę z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, na rzecz adwokata M. B. prowadzącego Kancelarię Adwokacką w Ł. przy al. K. [...], lokal Nr [...]. k.o. Wyrokiem z dnia 22 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę T. M. i W. M. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W dniu 4 maja 2011 roku wpłynął do Sądu wniosek pełnomocnika skarżących, ustanowionego z urzędu, o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie wnioskodawczyni przedstawiła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 9 maja 2011 roku odmówiono przyznania wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu z uwagi na brak oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W dniu 20 maja 2011 roku pełnomocnik skarżących wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W treści sprzeciwu pełnomocnik zawarł oświadczenie o tym, iż owe wynagrodzenie nie zostało zapłacone w całości, ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, iż zgodnie z unormowaniem art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na skutecznie wniesiony sprzeciw, postanowienie referendarza sądowego utraciło moc prawną, a wniosek pełnomocnika skarżących podlega rozpoznaniu przez Sąd na nowo. Zgodnie z art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), którego przepis § 19 stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie natomiast do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Stawka minimalna stanowiąca podstawę obliczenia wysokości wynagrodzenia adwokata ustanowionego z urzędu wynosi 240 złotych, zatem w rozpoznawanej sprawie wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej to kwota 180 złotych. O wysokości wynagrodzenia orzeczono mając na uwadze postanowienie § 2 ust. 3 rozporządzenia, zgodnie z którym w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, wynagrodzenie podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Wobec powyższego na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu. k.o.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło