II SA/Łd 145/22

Dnia 26 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. C. i L. C. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw. B.A. T. C. i L. C., reprezentowani przez pełnomocnika, złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na sprzeciw Wojewoda [...] wniósł o jego oddalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lutego 2022r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, przez wskazanie, że T. G. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. i złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjny lub przed sądami administracyjnymi bądź do podpisania skargi przez skarżących oraz wskazanie numerów PESEL skarżących. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lutego 2022r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe wezwania zostały doręczone L. C. w dniu 18 marca 2022r., a T. C. w dniu 21 marca 2022r. Wskazany w wezwaniach termin upłynął bezskutecznie. Skarżący nie uzupełnili braków sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2022r., poz. 329), zwanej p.p.s.a, pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast w myśl art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Wniesiony przez T. C. i L. C. sprzeciw podlega odrzuceniu, gdyż – pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia – nie uzupełnili braków formalnych sprzeciwu, tj. nie wskazali, czy osoba występująca jako ich pełnomocnik należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. i nie złożyli pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjny lub przed sądami administracyjnymi, jak również nie przesłali podpisanej przez nich skargi, w sytuacji, gdyby ich pełnomocnik nie był osobą wskazaną w art. 35 § 1 p.p.s.a. Nadto skarżący nie wskazali numerów PESEL oraz nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od sprzeciwu. Jak bowiem wynika z dowodów doręczeń wezwań do uzupełnienia braków sprzeciwu zostały one doręczone L. C. w dniu 18 marca 2022r., a T.C. w dniu 21 marca 2022r., co oznacza, że termin na ich wykonanie upłynął w dniu 25 marca 2022r. w stosunku do L. C., a w dniu 28 marca 2022r. w stosunku do T. C.. Termin ten upłynął bezskutecznie. Braki formalne sprzeciwu nie zostały usunięte oraz wpis od sprzeciwu nie został uiszczony, a zatem sprzeciw nie mógł otrzymać dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. B.A.