II SA/Łd 147/22

Dnia 13 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu 13 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T.C. i L.C. od decyzji kasatoryjnej Wojewody [...] z [...] roku nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw. dc T.C. i L.C. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw od decyzji kasatoryjnej Wojewody [...] z [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. Sprzeciw został podpisany przez pełnomocnika skarżących – T.G., jednak nie dołączono pełnomocnictwa. Zarządzeniami z 23 lutego 2022 r. skarżących wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu – do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, wskazania numerów PESEL oraz wykazania, że T. G. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. i złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi bądź do podpisania skargi przez skarżących. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono L.C. 18 marca 2022 r., zaś T.C. 21 marca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64b § 1, w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz.329 - p.p.s.a.] sprzeciw powinien zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto sprzeciw powinien zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (z art. 64b § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Do sprzeciwu należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 64b § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3, w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych sprzeciwu w wyznaczonym terminie obliguje sąd do jej odrzucenia. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Taki sam skutek następuje na mocy art. 220 § 3 w związku z art. 64b § 1 ustawy p.p.s.a., gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis od sprzeciwu. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że stosownie do art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W rozpoznawanej sprawie skarżący zostali zobowiązani do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych sprzeciwu, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia sprzeciwu, nie odpowiedzieli na wezwanie. Tym samym nie wykazali, że T.G. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., i w związku z tym może działać w imieniu skarżących przed sądem administracyjnym, nie podpisali sprzeciwu, nie wskazali swoich numerów PESEL i nie uiścili wpisu sądowego. Powyższe oznacza, że niemożliwe jest nadanie sprzeciwowi dalszego biegu. Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. dc