II SA/Łd 1478/10

Dnia 22 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na pismo Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę. K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na pismo Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku w przedmiocie uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż urodziła się na terenie III Rzeszy, dokąd wywieziono jej rodziców do pracy przymusowej i z tego powodu domaga się przyznania uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż zaskarżone pismo nie było decyzją administracyjną, lecz czynnością materialno-techniczną organu administracji nie podlegającą zaskarżeniu. Nadto organ powiadomił, że w sprawie przyznania stronie uprawnień kombatanckich prowadzi postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach – pkt 4a, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 wskazanego przepisu - pkt 8. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (3 § 3 tej ustawy). W niniejszej sprawie nie został wydany żaden akt mieszczący się w wyżej wskazanym katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego. Podkreślenia wymaga, iż skarga K. K. dotyczy pisma Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..] roku, którym to organ udzielił stronie informacji o pozytywnym wyniku dotychczas przeprowadzonego postępowania w sprawie świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej oraz jednocześnie informacji o obowiązujących przepisach w zakresie przyznawania uprawnień kombatanckich. Jednocześnie warto podkreślić, iż – jak organ podniósł – prowadzone jest postępowanie w przedmiocie żądania skarżącej w zakresie przyznania uprawnień kombatanckich, które zakończy się wydaniem decyzji, od której stronie będzie przysługiwał środek zaskarżenia. Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem administracyjnym ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej. W tym stanie rzeczy skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. m.ch.