II SA/Łd 1482/10

Dnia 26 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia 20 listopada 2010r. H. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2010r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynika, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braku fiskalnego zostało doręczone w dniu 21 grudnia 2010r. Odbiór przesyłki potwierdził syn skarżącej A. S.. W ustawowym terminie, którego bieg upływał 28 grudnia 2010r., skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki listowej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, znajduje się adnotacja listonosza, iż pismo zostało doręczone dorosłemu domownikowi - synowi skarżącej - który podjął się oddać przesyłkę adresatowi. W rozpoznawanej sprawie miało zatem miejsce doręczenie zastępcze w trybie art. 72 p.p.s.a. więc doręczenie przesyłki do rąk dorosłego domownika traktowane winno być traktowane jako równoznaczne z doręczeniem stronie i wywołuje ono takie same skutki, łącznie z rozpoczęciem biegu terminów do dokonania czynności procesowych. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonego na skarżącą obowiązku, nie uzupełniła ona w ustawowym terminie braku fiskalnego skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. a.tp.