II SA/Łd 149/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. I. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 13 lutego 2004 r. A. I. za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie z dnia [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 marca 2004 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 (sto) zł oraz złożenia odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Po myśli unormowania art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i nast. prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy, więc dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym w dniu 18 marca 2004 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków przedmiotowej skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował w dniu 25 marca 2004 r. Dnia 24 marca 2004 r. skarżący złożył jedynie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednakże pomimo upływu terminu do uzupełnienia braków skargi, skarżący nie doręczył jej odpisu. W tej sytuacji skarga A. I., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.