II SA/Łd 149/08

Dnia 17 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i M. małżonków K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. i M. małżonków K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...], znak [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. B.C. W dniu 23 stycznia 2007 r. M. i T. małżonkowie K., L. F. i A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę budynku usługowo-produkcyjnego na działce o nr. ewid. 240 i 242/2 położonej w Z. przy ul. A. 16. Do skargi M. i T. K. załączyli pismo zatytułowane "uzupełnienie skargi", w którym oprócz argumentów merytorycznych dotyczących kwestionowanej decyzji, wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. W uzasadnieniu powyższego pisma, małżonkowie K. podnieśli, iż obawiają się, że wykonanie inwestycji, obniży atrakcyjność ich działki, a kilkusetmetrowa ściana budynku usługowo – produkcyjnego zasłoni im dostęp światła. Poza tym wskazali, iż obawiają się wzmożonego ruchu samochodów ciężarowych. Pismem z dnia 27 lutego 2008 r. M. i T. małżonkowie K. uzupełnili swój wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc iż na skutek rozpoczęcia prac budowlanych związanych z realizacją inwestycji w oparciu o zaskarżoną decyzję o pozwoleniu na budowę, na działce stanowiącej ich własność doszło do obsunięcia ściany budynku gospodarczego, znajdującego się w granicy z nieruchomością stanowiącą teren inwestycji oraz do zawalenia ogrodzenia. Na skutek tych zdarzeń skarżący ponieśli szkodę. Do pisma załączyli protokół oględzin terenu nieruchomości z dnia 5 lutego 2008 r. oraz dokumentację fotograficzną, potwierdzającą powyższe okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji w razie zmiany okoliczności może być stosownie do treści art. 61 § 4 tej ustawy w każdym czasie zmienione lub uchylone przez sąd rozpoznający sprawę. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym art. 61. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, Sąd uznał, iż skarżący dostatecznie wykazali, że wykonanie zaskarżonej decyzji naraziło ich i może narazić na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na skutek realizacji inwestycji, na nieruchomości będącej ich własnością zawaliła się bowiem ściana budynku gospodarczego i obsunęło ogrodzenie. W przekonaniu Sądu, dalsza realizacja inwestycji może bezspornie spowodować realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub też wywołać inne trudne do odwrócenia skutki. Z tego też powodu konieczne jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. O powyższym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). B.C.