II SA/Łd 149/16

Dnia 3 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. a.bł. M. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem poprzez wykonanie wentylacji pomieszczenia łazienki. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który uzasadniono tym, że przy montażu kanału wentylacyjnego może dojść do naruszenia struktury ściany i uszkodzenia warstwy izolacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., cytowanej dalej jako "p.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Rozstrzygając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu Sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Z treści powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, iż chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie pierwotnego stanu. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody tego rodzaju, gdyż w wyniku wykonania wentylacji pomieszczenia łazienki inwestor jest zobowiązany do wyprowadzenia kanału wentylacyjnego przez okno pomieszczenia na parterze, następnie po ścianie przez kolejne dwie górne kondygnacje, aż pod okap budynku. Przy tego typu pracach może dojść do uszkodzenia ściany i tynków w związku z potrzebą zakotwienia kanału wentylacyjnego i obłożenia go styropianem. Uznać więc należy, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a więc jest to podstawa do zastosowania instytucji ochrony tymczasowej określonej w art. 61 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. a.bł.