II SA/Łd 15/04

Dnia 19 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący: del. Sędzia NSA Anna Stępień, po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie : nakazania rozbiórki instalacji wodno - kanalizacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 4 lutego 2004r. Z. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazania W. K. rozbiórki instalacji wodno-kanalizacyjnej w budynku mieszkalnym, jednorodzinnym znajdującym się na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A. 25. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wskazano zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Z kolei art. 52 § 1 powołanej ustawy stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy). Zaskarżona decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] zawiera wyraźne pouczenie o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia odwołania do organu II instancji, czyli Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Kontestowana decyzja to rozstrzygnięcie organu I instancji, od którego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji o charakterze merytorycznym. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 wskazanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.