II SA/Łd 151/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie zbiorczego zestawienia danych o rodzaju i ilości odpadów postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] o wymierzeniu M. O. kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za nieterminowe przekazanie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za 2009r. W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skardze na tę decyzję M. O. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że wywiązał się z obowiązku przekazania zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, choć z siedmiodniowym opóźnieniem. Ma na utrzymaniu troje dzieci w wieku 9, 7 i 3 lat oraz żonę B., która jest po operacji usunięcia guza mózgu oraz trzech krwiaków mózgu wraz ze znaczną częścią płata czołowego oraz części kostnej tegoż płata. Jest jedynym żywicielem rodziny, a jego żona oczekuje na kolejną operację wstawienia implantu protezy części czaszki – płata czołowego. Skarżący wskazał również, iż ma niewielki majątek – stary dom o powierzchni 60 m2, a jego sytuację pogarsza duża ilość zaciągniętych kredytów głównie na prowadzenie działalności gospodarczej i leczenie żony w wysokości 300.000 zł. Przy niewielkich dochodach zapłata tak olbrzymiej kary pieniężnej zagrozi egzystencji jego rodziny. W konsekwencji niewypłacalności może całkowicie utracić płynność finansową i stracić możliwość prowadzenia swojej działalności stanowiącej jedyne źródło utrzymania rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Zdaniem Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący uprawdopodobnił, iż poniesienie przez niego kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł z uwagi na jego szczególną sytuację rodzinną i majątkową, stanowi wydatek, który może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, w przypadku uwzględnienia skargi. Tym bardziej, że nałożona na skarżącego kara pieniężna podlega przymusowemu ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. A.D.