II SA/Łd 151/18

Dnia 16 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł.P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Ł. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrot świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. IB Pismem z dnia 25 stycznia 2018 r. Ł.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zobowiązania do zwrotu świadczenia wychowawczego. W skardze zawarto wniosek o wtrzymanie wykonania zarówno zaskarżonej, jak i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W jego uzasadnieniu skarżący wskazał na wagę zarzutów sformułowanych w skardze i stwierdził, iż wysokość kwoty ustalonej do zwrotu, przekracza jego aktualne możliwości finansowe. Wykonanie decyzji, w ocenie skarżącego, wiązałoby się z realnym niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zagrażających podstawom egzystencji mojej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do Sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim negatywne skutki w sferze materialnej, jakie może wywołać dla skarżącego wykonanie kwestionowanej decyzji. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu, wykonanie zaskarżonej decyzji uznającej za nienależnie pobrane i zobowiązującej do zwrotu świadczenia wychowawczego w łącznej kwocie 4091,96 zł na obecnym etapie postępowania, spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, zważywszy w szczególności na charakter sprawy. Wyjaśnić przy tym należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest jedynie formą ochrony tymczasowej dla strony. Strona powinna liczyć się z tym, że w razie prawomocnego oddalenia skargi, będzie zobowiązana uiścić nałożoną opłatę. Na marginesie warto nadmienić, iż rozpoznając na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd nie dokonuje oceny zasadności skargi. Ta bowiem kwestia będzie przedmiotem rozważania dopiero w trakcie merytorycznego rozpoznania skargi. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. IB