II SA/Łd 152/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. a.bł. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek skarżącej D. A. o wyłączenie wszystkich sędziów orzekających w Wydziale II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi od orzekania w sprawie o sygn.akt II SA/Łd 152/15. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis przedmiotowego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia, skarżąca odebrała osobiście w dniu 7 grudnia 2016 r. W dniu 15 grudnia 2016 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia przedmiotowego zażalenia. Postanowieniem z dnia 22 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Strona skarżąca nie zgadzając się z przedmiotowym rozstrzygnięciem wniosła na nie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 września 2017 r. oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r. podlega odrzuceniu, jako wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako: P.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 grudnia 2016 r. Na tę datę odbioru opisanego orzeczenia strona skarżąca wskazuje również w zażaleniu. Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem w dniu 14 grudnia 2016 r., jednakże dopiero w dniu 15 grudnia 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie. Wprawdzie wraz z zażaleniem wystąpiła o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego, jednakże opisanego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny nie uwzględnił. Stanowisko Sądu zostało podzielone przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 września 2017 r. Z ustalonych okoliczności faktycznych i prawnych jasno wynika, iż strona skarżąca uchybiła terminowi wskazanemu przez ustawodawcę w przepisie art. 194 § 2 P.p.s.a. W tej sytuacji Sąd obowiązany był orzec stosownie do zapisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., z których wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie. a.bł.