II SA/Łd 160/08

Dnia 4 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w sprawie [...] w przedmiocie wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości p o s t a n a w i a: odmówić zwrotu połowy wpisu. W dniu 26 lutego 2008 roku Wojewoda [...] przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością A w Ł. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...], nr [...] w sprawie [...] w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpoznania decyzji dotyczącej wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości. W dniu 4 lutego 2008 roku strona skarżąca uiściła na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi opłatę w wysokości 200 złotych (k. 24 akt sądowych) tytułem wpisu od skargi. W dniu 14 marca 2008 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu, strona skarżąca uzupełniła wpis od skargi o wymaganą kwotę w wysokości 300 zł (k. 27 akt sądowych). Pismem z dnia 3 lipca 2008 r. złożonym na rozprawie, która odbyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w dniu 4 lipca 2008 r. pełnomocnik strony skarżącej cofnął skargę. Postanowieniem wydanym w dniu 4 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie. W dniu 16 lipca 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika strony skarżącej o zwrot połowy wpisu uiszczonego od niniejszej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, dalej - p. p. s. a.). Pełnomocnik podniósł, że niniejsza skarga została skutecznie cofnięta przez skarżącego w dniu 3 lipca 2008 r., tj. jeszcze przed rozpoczęciem pierwszego posiedzenia Sądu w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie może zostać uwzględniony. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p. p. s. a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Ponadto art. 232 § 1 pkt 2 p. p. s. a. stanowi, iż sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. Nie podlega zwrotowi wpis od pisma cofniętego na posiedzeniu niejawnym lub na rozprawie. Za pismo cofnięte w tym terminie należy również uznać pismo, co do którego cofnięcie nastąpiło już po skierowaniu go na posiedzenie sądu (J. P. Tarno Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2004 r.). Cofnięcie pisma na posiedzeniu (po wywołaniu sprawy na rozprawie) nie daje podstaw do orzekania o zwrocie wpisu. Nie ma natomiast przeszkód do zwrotu wpisu (w całości lub w części), zanim dojdzie do posiedzenia, a więc również po wyznaczeniu jego terminu i zawiadomieniu o nim stron, również bezpośrednio przed jego wywołaniem (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.) W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie żadna z okoliczności wskazanych powyższym przepisem nie zachodzi. Pismo cofające skargę w przedmiotowej sprawie zostało sporządzone 3 lipca 2008 r., niemniej jednak złożone zostało na rozprawie w dniu 4 lipca 2004 r. Skarga została zatem cofnięta na rozprawie. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw prawnych do wydania orzeczenia o zwrocie połowy wpisu uiszczonego przez stronę skarżącą. Z powyższych względów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. A. B.