II SA/Łd 161/09

Dnia 22 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. i A. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] (znak [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. LS W dniu 7 stycznia 2009 roku B. K. i A. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W treści skargi nie wskazali w sposób jednoznaczny, jakiego rozstrzygnięcia decyzja dotyczy, jednakże do pisma załączyli oświadczenie, z którego wynika, że ich intencją było wniesienie skargi do sądu. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wskazał, iż skarga dotyczy postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] roku Nr [...] (znak [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Organ wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2009 roku skarżący zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwudziestu jeden egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub podpisanych własnoręcznie, wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz oznaczenie organu, którego skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 23 lutego 2009 roku. Skarżący nie uzupełnili braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwane dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższe oznacza, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Ponadto stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy przy tym wskazać, iż skarga jako pierwsze pismo w postępowaniu sądowym powinna czynić zadość wymaganiom określonym w art. 46 § 1 i 2 p.p.s.a., a ponadto powinna zawierać elementy określone w art. 57 § 1 cyt. ustawy - wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Dodatkowo do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie skarżący pomimo wezwania, nie uiścili wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, a tym samym nie uzupełnili braku fiskalnego skargi. Ponadto skarżący nie złożyli odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, nie wskazali zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, nie oznaczyli organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz nie określili naruszenia prawa lub interesu prawnego, a więc nie uzupełnili także braków formalnych skargi. W powyższej sytuacji Sąd był zmuszony uznać, że przedmiotem skargi jest rozstrzygnięcie Wojewody [...] wskazane w odpowiedzi na skargę. Skarżący otrzymali wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i braku fiskalnego w dniu 23 lutego 2009 roku. Termin do uzupełnienia powyższych braków upłynął zatem w dniu 2 marca 2009 roku. Termin do uzupełnienia braków skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu. ar