II SA/Łd 161/25

Dnia 16 lipca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 30 grudnia 2024 roku znak: SKO.4120.85-87.24 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ał M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., reprezentowana przez M. G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi drogą elektroniczną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 30 grudnia 2024 r. znak: SKO.4120.85-87.24 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 kwietnia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 22 zł za wydruki skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego sporządzanych w celu ich doręczenia stronom, a ponadto do podpisania przez osobę uprawnioną skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznej - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 14 czerwca 2025 r. (UPD, k. 82), jednak wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2a i § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Jak stanowi art. 12b § 1 p.p.s.a. określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem formalnym skargi jest ponadto konieczność uiszczenia przez stronę stosownych opłat sądowych. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei według art. 235a p.p.s.a. za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism pobiera się opłatę kancelaryjną. Odrzuceniu podlegają skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a p.p.s.a. (art. 220 § 3a p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca wnosząc skargę drogą elektroniczną nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi, nie uiściła także opłaty kancelaryjnej za wydruk odpisów skargi dla uczestników niniejszego postępowania. Skarga nie została ponadto podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, czy też podpisem osobistym. W związku z powyższym, zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 kwietnia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz opłaty kancelaryjnej w kwocie 22 zł, a ponadto do podpisania skargi przez osobę uprawnioną. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 14 czerwca 2025 r. Tym samym, zakreślony ustawowy 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi rozpoczął swój bieg w dniu 15 czerwca 2025 r. i upłynął w dniu 23 czerwca 2025 r. (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Mimo upływu zakreślonego terminu oraz pouczenia o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwania, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi oraz opłaty kancelaryjnej, nadto nie podpisała skargi, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 i 3a p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. ds