II SA/Łd 167/08

Dnia 27 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót w budynku gospodarczym i zakazu użytkowania obiektu p o s t a n a w i a przyznać R.K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 167/08 U Z A S A D N I E N I E R.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych w budynku gospodarczym i zakazu jego użytkowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lutego 2008 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia kosztów sądowych skarżący wniósł zażalenie, które jednak po doprecyzowaniu przez stronę skarżącą zostało potraktowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy – w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, R.K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną A., córką J. (24 lata) oraz synem P. (17 lat). Skarżący oświadczył, iż jedynym źródłem dochodów jest renta skarżącego w wysokości 642,46 złotych. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną, dzieci uczą się. Skarżący wskazał, iż na majątek składa się dom o powierzchni 125 m kw. oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,6550 ha. Skarżący nie zadeklarował posiadania żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani innego wartościowego majątku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Mając na uwadze całokształt okoliczności, Sąd doszedł do przekonania, iż sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd miał na uwadze zwłaszcza fakt, iż jedynym źródłem dochodów jest renta skarżącego w wysokości 642,46 złotych, zatem średni dochód przypadający na członka rodziny jest niski, a skarżący nie posiada majątku o znacznej wartości, który wykluczałby możliwość uznania, iż zasługuje on na przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. AG