II SA/Łd 168/09

Dnia 16 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. z siedzibą w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Prezydenta Miasta S. postanawia: odrzucić skargę. B.C. W dniu 2 stycznia 2009 r. A. z siedzibą w S. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r. w przedmiocie skargi na działalność Prezydenta Miasta S. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lutego 2009 r. o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, A. wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 6 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 168/09 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odmówił przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia strona skarżąca w dniu 20 maja 2009 r. wniosła sprzeciw, argumentując, że jako organizacja pożytku publicznego zwolniona jest z obowiązku ponoszenia opłat sądowych. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił A. przyznania prawa pomocy. Wskazane rozstrzygnięcie strona zaskarżyła zażaleniem, które następnie Sąd postanowieniem z dnia 14 października 2009 r. odrzucił. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 listopada 2009 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W dniu 24 listopada 2009 r. A. złożyło zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r. Sąd w trybie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił zażalenie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia z dnia 11 stycznia 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał A. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 listopada 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie strona otrzymała w dniu 11 lutego 2010 r. i w zakreślonym przez Sąd terminie, który biegł od dnia 12 lutego 2010 r. do dnia 18 lutego 2010 r. nie uzupełniła braku fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że A. z siedzibą w S. w zakreślonym przez Sąd terminie, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonych na niego obowiązków, nie uzupełniło braku fiskalnego skargi, wobec czego nadanie skardze dalszego biegu było niemożliwe. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o odrzuceniu skargi. B.C.