II SA/Łd 1685/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie: NSA Janusz Nowacki (spr.), WSA Krzysztof Szczygielski, Protokolant referendarz sądowy Ewa Alberciak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2004 r. przy udziale ---- sprawy ze skargi W. T. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany nazwiska p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2) wypłacić W. T. W. kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją nr [...] z dnia [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art.2 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. o zmianie imion i nazwisk /Dz. U. nr 59 z 1963r. poz.328 z późn. zm./ odmówił W. T. W. zmiany nazwiska na nazwisko "C. ". W uzasadnieniu stwierdzono, iż w dniu 14 marca 2001r. W. W. wystąpił z wnioskiem o zmianę nazwiska, które obecnie nosi na nazwisko rodowe matki "C." uzasadniając to brakiem kontaktu z rodziną ojca, który zmarł 11 lat temu oraz faktem powrotu matki do nazwiska rodowego. Zgodnie z treścią art. 2 ust.1 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. wniosek o zmianę nazwiska podlega uwzględnieniu jeżeli jest uzasadniony ważnymi względami. W ocenie organu administracji fakt śmierci ojca i odizolowanie się jego od rodziny nie daje podstaw do uznania, że występują "ważne względy’ w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. Mając to na uwadze organ administracji orzekł jak w sentencji decyzji. Odwołanie od wymienionej decyzji złożył W. W. podnosząc, i jest ona krzywdząca. Decyzją nr [...] z dnia [...] Wojewoda [...] na podstawie art.138 § 1 pkt.1 kpa w związku z art.2 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. o zmianie imion i nazwisk/Dz. U. nr 59 z 1963r. poz.328 z późn. zm./ utrzymał w mocy zaskarżoną decyzje organu administracji I instancji. W uzasadnieniu stwierdzono, iż zgodnie z treścią art.2 ust.1 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. wniosek o zmianę nazwiska podlega uwzględnieniu jeżeli jest uzasadniony ważnymi względami. W ocenie organu administracji fakt śmierci ojca i odizolowanie się jego od rodziny nie daje podstaw do uznania, że występują "ważne względy’ w rozumieniu art.2 ustawy z dnia 15 listopada 1956r. Zasadą polskiego ustawodawstwa jest stabilizacja nazwiska, które jest jednym z najważniejszych elementów służących do ustalania tożsamości osoby i jego zmiana może nastąpić tylko wyjątkowo. Sytuacja taka nie zachodzi w rozpoznawanej sprawie. Mając to na uwadze organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Na wymienioną decyzje skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył W. W. podnosząc, iż ojciec nie interesował się nim i jest związany uczuciowo z matką, która wróciła do swojego nazwiska rodowego. W konkluzji wnosił o ponowne rozpoznanie jego sprawy. Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wnosiła o jej oddalenie podtrzymując swoje stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. W dniu 18 maja 2004r. W. W. złożył pismo z którego wynika, iż rezygnuje on ze sprawy ,gdyż przebywa za granicą i nie może zajmować się swoją sprawą zmiany nazwiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art.60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153 poz.1270/ skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi jest czynnością procesową przez którą skarżący rezygnuje z postępowania przed sądem administracyjnym a tym samym z rozpoznania wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż oświadczenie woli skarżącego o cofnięciu skargi nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W. W. nie jest zainteresowany postępowaniem związanym ze złożoną skargą gdyż przebywa za granicą. Mając to na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. sąd umorzył postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Na podstawie art. 46 ust.2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz.368 z późn. zm./ w związku z art.97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów powszechnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/Dz.U. nr 153 poz.1271/ sąd nakazał wypłacić skarżącemu kwotę 50 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.