II SA/Łd 169/16

Dnia 10 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego P. W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowanego w dniu 10 marca 2016 roku pod pozycją [...]. LS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez P. W., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...], nr [...] w sprawie odmowy wydania warunków zabudowy. Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący: Wójt Gminy L. decyzją z dnia [...]odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie urządzenia infrastruktury technicznej – urządzenia elektrotechnicznego (siłowni pionowej A) na części działek nr ewid. 284/3, 284/4 i 284/5 (obręb [...]) położonych w gminie L. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1 i art. 61 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2015 roku, poz. 199 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p."). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po ponownym rozpoznaniu odwołania P.W. – po uchyleniu wcześniejszej decyzji mocą wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2015 roku, sygn. akt: II SA/Łd 661/15 – decyzją z dnia [...]ponownie utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W skardze skierowanej do sądu administracyjnego P.W. wskazał na naruszenie przepisów art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a."), art. 107 § 3 K.p.a. w zw. z art. 61 u.p.z.p., art. 35 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 1409 ze zm.) oraz Konstytucji RP dotyczących ochrony własności, jak również naruszona została zasada niedyskryminacji określona w art. 49 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, która jasno zakazuje zróżnicowanego traktowania podmiotów znajdujących się w takiej samej (czy podobnej) sytuacji, jeśli to zróżnicowanie jest arbitralne i nieuzasadnione. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wnosząc o oddalenie skargi wskazało, iż nie podziela zarzutów skargi i wnosi o przyjęcie uzasadnienia zaskarżonej decyzji, jako integralnej części odpowiedzi na skargę. W piśmie z dnia 9 czerwca 2016 roku P.W. oświadczył, iż wobec zmiany zamiaru inwestycyjnego, cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uznania cofnięcia skargi za dopuszczalne, a odmowa uwzględnienia cofnięcia może mieć miejsce w ściśle określonych sytuacjach, które wprost wynikają z uregulowania przepisu art. 60 p.p.s.a. Sąd uznał cofnięcie skargi w przedmiotowej sprawie za dopuszczalne. Wobec tego postępowanie sądowe, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a., podlega umorzeniu. O zwrocie wpisu od skargi sąd postanowił w punkcie drugim postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. IB