II SA/Łd 17/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Ewa Markiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 6 stycznia 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniesioną w dniu 8 grudnia 2005 roku skargę J. K. na swoją decyzję z [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W dniu 19 stycznia 2006r. skarżącemu doręczone zostało wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie ośmiu odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 26 stycznia 2006r. Do chwili obecnej braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Nadto wskazać należy, iż stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymagania jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu przed sądem administracyjnym statuowane są przepisem art. 46 § 1 powołanej ustawy zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Stosownie zaś do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt. Stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie J. K. wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego, a także nie dołączył odpisów skargi dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania i dlatego stosownie do przepisu art. 49 § 1 oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. zarządzeniem przewodniczącego wydziału wezwany został do prawidłowego opłacenia skargi oraz jej uzupełnienia poprzez dołączenie jej odpisów, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie w dniu 26 stycznia 2006 roku. Wobec tego, iż skarżący nie uiścił w wymaganym terminie wpisu sądowego od skargi oraz nie dołączył jej odpisów na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.