II SA/Łd 173/11

Dnia 9 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – P. R. kwoty 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowanej w dniu 4 marca 2011 roku, pod poz. 849. k.o. P. R. wniósł skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2011 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone stronie dnia 23 lutego 2011 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi stronie skarżącej dnia 23 lutego 2011 roku, wezwano ją do uiszczenia wpisu od skargi oraz do złożenia odpisu skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 2 marca 2011 roku. Tymczasem wpis od skargi został uiszczony w dniu 3 marca 2001 roku, a odpis skargi został wysłany listem poleconym na adres Sądu także w dniu 3 marca 2011 roku. Wynika z tego, że braki skargi zostały uzupełnione po terminie. Jednocześnie skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł, jak w punkcie drugim postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. k.o.