II SA/Łd 18/24

Dnia 18 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sieradzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 października 2023 roku znak: PO.ZUO.5.471.190.OP.2021.AK w przedmiocie opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego postanawia: odrzucić skargę. P.W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sieradzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 30 października 2023 r., znak: PO.ZUO.5.471.190.OP.2021.AK, w przedmiocie opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zarządu Zlewni w Sieradzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wniósł w pierwszej kolejności o odrzucenie skargi. Organ II instancji wyjaśnił, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 2 listopada 2023 r., natomiast skarga została złożona 6 grudnia 2023 r., zatem po upływie terminu określonego w ustawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 2 listopada 2023 r. (czwartek), zatem ustawowy termin do wniesienia skargi upływał 4 grudnia 2023 r. (poniedziałek). Zgodnie bowiem z art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tymczasem w niniejszej sprawie skarga została nadana pocztą przez skarżącego dopiero 6 grudnia 2023 r. (środa), tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż skarżący nie zachował ustawowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.