II SA/Łd 185/12

Dnia 4 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko B. J. wniósł skargę na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lutego 2012 roku strona skarżąca została wezwana do złożenia pełnomocnictwa dla R. H. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi. Nadto skarżący został wezwany doi nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono stronie skarżącej dnia 7 marca 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi stronie skarżącej dnia 7 marca 2012 roku, wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych skargi. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował z dniem 14 marca 2012 roku. Pomimo upływu terminu strona nie przesłała żądanych odpisów skargi, nie złożyła pełnomocnictwa ani nie podpisała skargi, jak również nie uiściła wpisu od skargi. W tym też czasie strona nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. ko