II SA/Łd 186/07

Dnia 9 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A. Powyższą decyzję doręczoną za zwrotnym potwierdzeniem odbioru strona otrzymała w dniu 11 grudnia 2006 roku. W dniu 12 stycznia 2007 roku za pośrednictwem organu administracji pełnomocnik strony skarżącej wniósł na powyższą decyzję skargę skierowaną do sądu administracyjnego. W dniu 15 lutego 2007 roku skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Sądu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. podtrzymując stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 cytowanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten na podstawie art. 54 § 2 ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej wniósł za pośrednictwem organu administracji, w dniu 12 stycznia 2007 roku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie, sposobie i trybie wniesienia środka zaskarżenia - skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zaskarżoną decyzję doręczoną za zwrotnym potwierdzeniem odbioru strona skarżąca otrzymała jednak w dniu 11 grudnia 2006 roku, natomiast skargę skierowaną do sądu administracyjnego nadała w dniu 12 stycznia 2007 roku, a więc dwa dni po upływie trzydziestodniowego terminu jaki przysługiwał do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, wobec niezachowania terminu do wniesienia skargi, Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. O zwrocie kosztów postępowania Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.