II SA/Łd 1868/03

Dnia 29 stycznia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie : p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrot na rzecz skarżącego M. Z. kwoty 10 zł (dziesięć) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu [...] pod pozycją [...]. W dniu 2 grudnia 2003r. M. Z. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.. Jednakże nie wskazał on numeru zaskarżonej decyzji, przedmiotu sporu, ani też nie złożył odpisu skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 grudnia 2003r., doręczonym skarżącemu w dniu 11 grudnia 2003r., został on wezwany do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 10 zł (dziesięć) oraz uzupełnienia wyżej wymienionych braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k 5). W dniu 16 grudnia 2003r. M. Z. uiścił jedynie wpis od skargi. Jednakże nie wykonał powyższego zarządzenia w pozostałym zakresie pomimo upływu zakreślonego terminu (dowód wpłaty k 6). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 pkt 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z 1995r., Nr 74, poz. 368 ze zm.) skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Stosownie do treści art. 126 § 2, 128, 187 § 1 pkt 1 k. p. c. stosowanych odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z mocy art. 59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, skarga powinna także zawierać wskazanie przedmiotu sporu i należy do niej dołączyć jej odpis. Obecnie obowiązująca ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) także wskazuje w art. 57 § 1 pkt 1, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 i 47 § 1 tej ustawy, każde pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie przedmiotu sprawy i należy do niego dołączyć jego odpisy. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wzywające skarżącego do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych skargi zostało mu doręczone w dniu 11 grudnia 2003r. i do dnia dzisiejszego nie zostało przez niego wykonane, poza wezwaniem do uiszczenia wpisu. Wobec powyższego, skargę z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, należy odrzucić. Sankcję taką przewidywała ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z 1995r., Nr 74, poz. 368 ze zm.) w art. 27 ust. 2 i jest ona przewidziana także w obecnie obowiązującej ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w art. 58 § 1 pkt 3. Z uwagi na to, że skarga ta została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą, niniejsza sprawa, zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 wskazanej ustawy, orzeczono jak w wyżej. Ze względu na uiszczenie przez M. Z. wpisu od skargi odrzuconej przed wysłaniem odpisu skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł., zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd z urzędu zobowiązany był zwrócić skarżącemu cały uiszczony przez niego wpis.