II SA/Łd 1897/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. , S. D. na decyzję - w przedmiocie - p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrot na rzecz M. D. i S. D. solidarnie kwoty 20 zł (dwadzieścia) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu [...] pod pozycją [...]. W dniu 8 grudnia 2003 r. M. D. i S. D. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi skargę. Jednakże nie wskazali oni zaskarżonej decyzji w sposób umożliwiający jej identyfikację, organu administracji publicznej, którego działania ich skarga dotyczy ani też przedmiotu sporu. Ponadto skarga została podpisana jedynie przez osobę, która ją sporządziła w imieniu obojga skarżących. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 grudnia 2003 r., doręczonym skarżącym w dniu 18 grudnia 2003 r., zostali oni wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, tj. uiszczenia solidarnie wpisu stałego w kwocie 10 zł (dziesięć), wskazania daty i numeru zaskarżonej decyzji, przedmiotu sporu, oznaczenia organu, którego działania skarga dotyczy i jej podpisania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k 4 - 5). W dniu 23 grudnia 2003 r. skarżący uiścili jedynie wpis w kwocie 20 zł (dwadzieścia) i nie wykonali wyżej wymienionego zarządzenia w pozostałej części pomimo upływu zakreślonego terminu do dnia dzisiejszego (dowód wpłaty k 6). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 pkt 2 - 5 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z 1995r., Nr 74, poz. 368 ze zm.) skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, podpis osoby wnoszącej skargę, a w przypadku jej wniesienia przez pełnomocnika - jego podpis z załączeniem do skargi pełnomocnictwa. Obecnie obowiązująca ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) także wskazuje w art. 46 § 1 pkt 4, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei art. 57 § 1 pkt 1 - 3 tejże ustawy stanowi, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wzywające skarżących do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych skargi zostało im doręczone w dniu 18 grudnia 2003 r. i do dnia dzisiejszego, poza uiszczeniem wpisu sądowego nie zostało przez nich wykonane. Wobec powyższego, skargę z uwagi na nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, należy odrzucić. Sankcję taką przewidywała ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z 1995r., Nr 74, poz. 368 ze zm.) w art. 27 ust. 2 i jest ona przewidziana także w obecnie obowiązującej ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w art. 58 § 1 pkt 3. Z uwagi na wniesienie powyższej skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi przed dniem 1 stycznia 2004 r. i nie zakończenie postępowania przed tą datą, niniejsza sprawa, zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 i 57 § 1 pkt 1 - 3 powołanej ustawy, orzeczono jak w wyżej. Ze względu na uiszczenie przez M. D. i S. D. wpisu od skargi odrzuconej przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd z urzędu zobowiązany był zwrócić skarżącym cały uiszczony przez nich wpis.