II SA/Łd 19/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie lokalizacji targowisk, wysokości stawki oraz zasad poboru opłaty targowej na terenie gminy R. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Rada Gminy R. podjęła w dniu [...] uchwałę [...] w przedmiocie lokalizacji targowisk, wysokości stawki oraz zasad poboru opłaty targowej na terenie gminy R. W. K. pismem z dnia 20 czerwca 2005 r. wezwał Radę Gminy R. do usunięcia naruszenia prawa. W załączonych aktach sprawy nie ma odpowiedzi organu na to wezwanie. Następnie pismem z dnia 28 października 2005 r., złożonym w Kancelarii Ogólnej Urzędu Gminy R. w dniu 23 listopada 2005r., W. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na w/w uchwałę Rady Gminy R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po myśli art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa o p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa ( art. 53 §2 ustawy o p.s.a.). Oznacza to zatem, iż przed rozpoznaniem skargi na sądzie spoczywa obowiązek ustalenia w pierwszej kolejności, czy strona skarżąca dopełniła obowiązku wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego, a następnie ustalenie kwestii zachowania terminów, o których mowa we wskazanym powyżej przepisie. W rozpoznawanej sprawie skarżący pismem złożonym w Kancelarii Ogólnej Urzędu Gminy R. w dniu 21 czerwca 2005 r. wezwał Radę Gminy R. do usunięcia naruszenia prawa. Akta sprawy nie zawierają odpowiedzi organu administracji na powyższe wezwanie. Wobec powyższego termin do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy R. stosownie do art. 53 §2 ustawy o p.s.a. skończył się po upływie 60 dni od daty wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, to jest z dniem 21 sierpnia 2005r. Skarga W. K. na w/w uchwałę Rady Gminy R. została złożona w Kancelarii Ogólnej Urzędu Gminy R. w dniu 23 listopada 2005 r. Z treści skargi wynika wprawdzie, że została ona sporządzona w dniu 28 października 2005r., ale w aktach brak jakiegokolwiek dowodu potwierdzającego, że w tym czasie została wysłana do Urzędu Gminy. Okoliczność ta nie ma jednak znaczenia, skoro nawet gdyby przyjąć za datę złożenia skargi dzień 28.10.2005r., - do czego brak podstaw w ustalonym stanie faktycznym - to i tak należy uznać ją za spóźnioną. Tym bardziej spóźniona jest skarga z dnia 23 listopada 2005r. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.