II SA/Łd 192/07

Dnia 14 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. P. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Organ bowiem w dniu [...] wydał postanowienie uchylające w całości własne wcześniejsze postanowienie z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 lutego 2007 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto skarżący został wezwany do wypowiedzenia się na piśmie czy wobec wydania postanowienie z dnia [...] nadal podtrzymuje, czy cofa skargę. Zarządzenie przedmiotowe doręczono skarżącemu w dniu 28 lutego 2007 roku. W piśmie z dnia 5 marca 2007 roku P. K. zawarł oświadczenie, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym P. i K. w dniu 28 lutego 2007 roku, wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 7 marca 2007 roku. Pomimo upływu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, wpis od skargi nie został uiszczony, tym samym skarga podlega odrzuceniu. Należy wyjaśnić równocześnie, że treść pisma strony skarżącej z dnia 5 marca 2007 roku zawiera oświadczenie o cofnięciu skargi i wniosek o umorzenie postępowania. Jednakże zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając ten przepis należy stwierdzić, że wniosek skarżącego o umorzenie postępowania z uwagi na cofnięcie skargi nie mógł być uwzględniony, gdyż nie został uiszczony wpis od skargi (por. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 roku, SA/Gd 537/87, Lex Nr 10747 z glosą aprobującą J. P. Tarno, OSP 1987/4/207). W tej sytuacji przedmiotowa skarga, na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.