II SA/Łd 1929/03

Dnia 7 maja 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA: Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy zmiany nazwiska p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 22 grudnia 2003 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi skarga B. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] o odmowie zmiany jej nazwiska O. na O. Skarżąca wskazała w skardze adres zamieszkania za granicą: Czechy, L. Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2003 roku skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 2 miesięcy od daty otrzymania wezwania braków skargi przez uiszczenie wpisu w kwocie 50 (pięćdziesiąt) złotych w kasie Sądu lub na konto o podanym numerze oraz złożenie odpisu skargi z załącznikami pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej za pośrednictwem Konsulatu Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w O. w Czechach w dniu 22 stycznia 2004 r. (k.15, k.16 – potwierdzenie odebrania przesyłki). Mimo upływu zakreślonego terminu, nałożonego zarządzeniem, obowiązek nie został przez skarżącą wykonany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 300 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) w sprawach nieunormowanych w niniejszej ustawie do postępowania w zakresie obrotu zagranicznego stosuje się odpowiednio przepisy części trzeciej kodeksu postępowania cywilnego. W myśl § 43 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 stycznia 2002 r. w sprawie szczegółowych czynności sądów w sprawach z zakresu międzynarodowego postępowania cywilnego oraz karnego w stosunkach międzynarodowych (Dz.U z 2002 r. Nr 17, poz. 164) w przypadku zarządzenia doręczenia pism adresatowi przez zwykłe oddanie, potwierdzeniem odbioru pisma jest pokwitowanie podpisane przez adresata w formie zwrotnego poświadczenia pocztowego poczty zagranicznej, a w braku poświadczenia pocztowego – pismo poświadczające doręczenie bądź formularz potwierdzenia odbioru, wypełniony przez przedstawicielstwo dyplomatyczne lub urząd konsularny Rzeczypospolitej Polskiej. W niniejszej sprawie wezwanie zostało skarżącej doręczenie za pośrednictwem Konsulatu Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w O., a odbiór potwierdzony przez adresatkę na czeskim potwierdzeniu odbioru przesyłki. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 cyt. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca nie dołączyła odpisu skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania jej do usunięcia braków skargi. Mając na uwadze fakt, iż nałożony zarządzeniem obowiązek nie został przez skarżącą wykonany, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1 i 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Zgodnie z art. 299 § 1 powołanej ustawy strona zamieszkała za granicą, jeżeli nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, pisma w postępowaniu sądowym pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia (§ art. 299 cyt. ustawy). Skarżąca nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy, ani pełnomocnika do doręczeń. A zatem niniejsze orzeczenie pozostawia się w aktach sprawy.