II SA/Łd 195/11

Dnia 14 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. o sygn. akt [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 14 grudnia 2010 roku S. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w sprawie wydania decyzji dotyczącej legalności budynku inwentarskiego na działce nr ew. 426 położonej w miejscowości P., gmina W. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2011 roku Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu wyczerpał tryb unormowany w art. 37 § 1 K.p.a., a nadto wezwał do uiszczenia wpisu sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe doręczono skarżącemu dnia 4 lutego 2011 roku. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wyjaśnił, że jego skarga dotyczyła niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 21 kwietnia 2010 roku w sprawie o sygn. akt [...] uwzględniającego jego skargę na bezczynność organu i wskazał, iż nie jest możliwe nadesłanie dowodu, iż wystąpił do organu z zażaleniem w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Nadto skarżący podniósł, iż z uwagi na nieznajomość prawa nie dokonał dotychczas uprzedniego pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku. Skarżący cofnął swoją skargę. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W związku z treścią pisma skarżącego zarządzeniem z dnia 18 lutego 2011 roku zakreślono sprawę o sygn. akt [...] oraz zarejestrowano niniejszą sprawę w repertorium SA jako skargę S. K. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. o sygn. akt [..]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. jest, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto podkreślić należy, iż stosownie do treści art. 52 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego takim środkiem jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku (art. 154 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu dnia 4 lutego 2011 roku. Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, skarżący nie usunął braków formalnych i fiskalnych skargi, uznać należy zatem, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Taka sama konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Z uwagi na treść pisma skarżącego, wskazującą na cofnięcie skargi, wyjaśnienia wymaga, iż umorzenie postępowania jest możliwe dopiero po skutecznym jego wszczęciu, a takowe – jak wynika z powyższych rozważań - nie nastąpiło w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. m.ch.