II SA/Łd 197/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia: przywrócić skarżącej termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. LS W dniu 3 marca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 marca 2009 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 14 odpisów skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrano w dniu 12 marca 2009 r. W dniu 24 marca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącej z prośbą o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu pełnomocnik wskazał, że ze względu na swoją chorobę nie mógł zadośćuczynić nałożonemu obowiązkowi. Do wniosku załączono zaświadczenie sporządzone przez lekarza sądowego, z którego wynika, że w okresie od 18 marca 2009 r. do 23 marca 2009 r. pełnomocnik skarżącej nie mógł wykonywać swoich obowiązków. Jednocześnie z wnioskiem dostarczono 14 odpisów skargi oraz pełnomocnictwo procesowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Brak winy należy rozpatrywać jako dopełnienie przez stronę obowiązku dołożenia staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie przesłanki braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdej osoby należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W orzecznictwie przyjmuje się, że brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z 4.10.2000 roku sygn. akt I SA/Gd 560/00, Lex nr 46437; postanowienie NSA z 2.10.2002 roku, sygn. akt V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zaliczyć zatem należy m.in. nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. W niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że okoliczności warunkujące przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały spełnione. Uprawdopodobniono, że w związku z chorobą pełnomocnika strona nie była w stanie w terminie uzupełnić braków formalnych skargi. Dodatkowo fakt ten potwierdza załączone do wniosku zaświadczenie sporządzone przez lekarza sądowego (w oparciu o ustawę z dnia 15 czerwca 2007 r. o lekarzu sądowym, Dz. U. Nr 123, poz. 849 ze zm.). Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi strona złożyła 14 odpisów skargi i pełnomocnictwo procesowe. W ocenie Sądu okoliczności te dostatecznie uprawdopodobniają brak winy strony w uchybieniu terminu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 86 §1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. LS