II SA/Łd 1977/03

Dnia 17 sierpnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędziowie : WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, p.o. Sędziego WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi L. G. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. nakazać wypłacenie na rzecz ustanowionego z urzędu adwokata J. K. - Kancelaria Adwokacka w Ł. przy ul. A 57, kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. L. G. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...], Nr [...] w sprawie odrzucenia zarzutu skarżącej do projektu zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta S., wniesionego przez L. G. w dniu 15 lipca 2003 roku. Skarżąca zarzuciła, że jest inna możliwość poprowadzenia projektowanej drogi (obwodnicy), przez nieruchomość "wolną do zagospodarowania". W odpowiedzi na skargę, wniesiono o oddalenie skargi, wyjaśniając jednocześnie, że w wyniku rozpatrzenia złożonego przez skarżącą zarzutu, została uwzględniona część tego zarzutu, umożliwiająca wykorzystanie pozostałej części działki skarżącej (nr ewid. 5, niezajętej przez obwodnicę i stanowiącą około 90 % całkowitej powierzchni tej nieruchomości), na budownictwo usługowe (U), poprzez zmianę przeznaczenia z zieleni (ZN). Z uwagi na brak możliwości rezygnacji z tak ustalonej trasy obwodnicy, wobec treści "wytycznych opracowań planistycznych wyższego rzędu (plan województwa, studium uikzp gminy), należało w tej sytuacji przyznać "priorytet interesowi publicznemu nad interesem prywatnym", w zakresie utrzymania przebiegu projektowanej obwodnicy, "kolizyjnej względem ok. 10 % powierzchni działki nr ewid. 5 oraz ok. 50 % powierzchni działki nr ewid. 131". Podczas rozprawy przed Sądem administracyjnym w dniu 5 sierpnia 2004 roku, skarżąca oświadczyła, że cofa skargę, wniesioną w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd, "jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności, dotkniętych wadą nieważności". Z treści przytoczonego przepisu wynika, że Sąd administracyjny ma obowiązek uznania cofnięcia skargi za dopuszczalne, przy czym cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Odmowa uwzględnienia oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi, może nastąpić tylko wówczas, gdy Sąd stwierdzi występowanie niezbędnych do tego przesłanek ustawowych, wskazanych w art. 60 powołanej ustawy (zdanie drugie). Skuteczne cofnięcie skargi, jak miało to miejsce w sprawie niniejszej, skutkuje natomiast umorzeniem postępowania sądowego, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu... . Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 160 i 60 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i art. 55 ust. 1 ustawy o NSA w zw. z § 2 ust. 1 oraz § 18 ust. 1 pkt c i § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) orzeczono, jak w postanowieniu. ls/