II SA/Łd 199/12

Dnia 4 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pi. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a : - przywrócić R. P. termin do wniesienia skargi. ar R. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku w sprawie zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 13 marca 2012 roku Sąd odrzucił powyższą skargę stwierdziwszy, iż została ona wniesiona po terminie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 19 marca 2012 roku. Pismem z dnia 21 marca 2012 roku skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podając, iż od listopada 2011 roku pozostaje bez środków do życia. Znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, często głoduje. Głód wpływa na jego procesy myślowe przede wszystkim spowalniając przyswajanie faktów. Zarządzeniem Sędziego z dnia 26 kwietnia 2012 roku skarżący został wezwany do uprawdopodobnienia okoliczności stanowiących podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. W piśmie z dnia 4 maja 2012 roku skarżący wyjaśnił, iż przez 26 lat pił alkohol, który spowodował w jego organizmie trwałe spustoszenia, jednym z nich jest szwankująca pamięć. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1); 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. W stanie faktycznym sprawy, skarżący w treści wniosku wskazał, że powodem uchybienia terminu były trudności myślowe, a także trudności z przyswajaniem faktów i liczne spustoszenia, które spowodował w jego organizmie alkohol i głód. Przez wiele lat skarżący cierpiał na chorobę alkoholową. Uwzględniając tę okoliczność Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Bez wątpienia, długotrwałe, nałogowe picie alkoholu może powodować w organizmie człowieka skutki uboczne, które są trudne lub nawet niemożliwe do wyeliminowania. Podobnie głód i ogólna trudna sytuacja życiowa mogą negatywnie wpływać na człowieka wywołując u niego stres. W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. ar