II SA/Łd 199/14

Dnia 10 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 roku sprawy ze skargi Towarzystwa A z siedzibą w N. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej Towarzystwa A z siedzibą w N. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 20 stycznia 2014 roku pod poz. 207 oraz w dniu 7 marca 2014 roku pod pozycją [...]. LS Pismem z dnia 20 stycznia 2014 roku Towarzystwo A z siedzibą w N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę na terenie działek nr ewid. 6/3, 10/62, 10/71, 10/73, 30/21, 30/25, 38/8 i 38/9 w obrębie [...] przy ul. A w Ł.. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o oddalenie skargi wskazując, iż w przedmiotowej sprawie nie ma podstaw prawnych do wstrzymania wykonania ww. ostatecznej decyzji. Podniósł również, że dnia [...] Prezydent Miasta Ł. wydał decyzję odmawiającą uchylenia tejże decyzji i obecnie toczy się postępowanie odwoławcze w tej sprawie. W piśmie z dnia 5 czerwca 2014 roku pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu administracyjnym cofa złożoną skargę z uwagi na okoliczność, iż postępowanie w przedmiocie wznowienia zostało zakończone ostateczną decyzją Wojewody [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]. Pełnomocnik wniósł również o zwrot uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Oświadczenie złożone w tym przedmiocie wiąże sąd, bowiem stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Jednakże zaznaczyć należy, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Czynności mające na celu obejście prawa zawierają pozór zgodności z prawem, ich treść nie zawiera elementów wprost sprzecznych z ustawą, lecz skutki, które wywołują i które objęte są zamiarem stron, naruszają zakazy lub nakazy ustawowe. (M. Safjan (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, red. K. Pietrzykowski, t. 2, Warszawa 1998, s. 153). W przedmiotowej sprawie pismem z dnia 5 czerwca 2014 roku strona skarżąca skutecznie cofnęła wniesioną skargę. W ocenie Sądu, analizując akta sprawy, należy dojść do wniosku, że intencją strony skarżącej było rozpoznanie przez sąd skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Niemniej jednak, w związku z zakończeniem postępowania wznowieniowego, strona skarżąca uznała, że dalsze podtrzymywanie skargi jest niezasadne i oświadczyła, że cofa wniesioną skargę. Należy zatem uznać, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie skargi w niniejszej sprawie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając to na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił stronie skarżącej kwotę 200 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. a.bł.