II SA/Łd 202/18

Dnia 24 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę. A.B. T. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Jednocześnie zwrócił się do sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lutego 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), poprzez złożenie 4 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Ponadto w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, przesłano skarżącemu urzędowy formularz "PPF", celem jego wypełnienia – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie skarżący otrzymał w dniu 5 marca 2018 r., wobec czego termin do uzupełnienia braków skargi oraz złożenia formularza "PPF" biegł od dnia 6 marca 2018 r. do dnia 12 marca 2018 r. i upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem z dnia 29 marca 2018 r. starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie skarga podlegała odrzuceniu, ponieważ skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania zarządzenia, w zakreślonym terminie nie przedłożył odpisów skargi, co wyklucza prawną możliwość nadania skardze dalszego biegu i jej merytoryczne rozpoznanie. Wobec powyższego sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. A.B.