II SA/Łd 207/22

Dnia 27 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego prowadzonego w przedmiocie legalności budowy wagi samochodowej postanawia: odrzucić skargę. B.A. Pełnomocnik A sp. z o.o. z siedzibą w G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...]r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego prowadzonego w przedmiocie legalności budowy wagi samochodowej. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a.". Jednocześnie organ administracji wyjaśnił, że postanowieniem z [...]r. nr [...], znak: [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. uchylił w całości zaskarżone postanowienie z [...]r., nr [...], znak: [...]. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z 16 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, wskazania numeru identyfikacyjnego skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Z zawartego w ww. wezwaniach pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej został wezwany do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy wobec wydania [...]r. przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. postanowienia nr [...], znak: [...], skarżąca podtrzymuje skargę na ww. postanowienie z [...]r., nr [...], znak: [...]. Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 6 kwietnia 2022 r. Pismem z 13 kwietnia 2022 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa skargę. Jednocześnie do pisma załączono pełnomocnictwo reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz podano numer identyfikacyjny skarżącej. W ustawowym terminie, który upływał 13 kwietnia 2022 r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, wpis sądowy nie został uiszczony. Okoliczności te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 6 kwietnia 2022 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był dzień 13 kwietnia 2022 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie. Na marginesie wskazać należy, że oświadczenie pełnomocnika skarżącej z 13 kwietnia r. o cofnięciu skargi, jak również zawarty w odpowiedzi na skargę wniosek organu administracji i umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego nie może odnieść zamierzonego skutku, bowiem merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku byłoby dopuszczalne tylko wówczas, gdyby skarga została opłacona w należytej wysokości. Jeżeli natomiast wpis od skargi nie został uiszczony, sąd skargę odrzuca. Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. B.A.