II SA/Łd 211/10

Dnia 9 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy W Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi Wydział II - Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi L.Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i odmowy przyznania płatności p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata AG II SA/Łd 211/10 U Z A S A D N I E N I E L.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i odmowy przyznania płatności. Jednocześnie skarżący wystąpił z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach L.Z. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną D. i synem D. Posiada dom o powierzchni 32 m kw. i gospodarstwo rolne o powierzchni 22,80 ha. Skarżący nie deklaruje osiągania jakichkolwiek dochodów z gospodarstwa rolnego. Strona nie zadeklarowała posiadania innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Ponadto skarżący oświadczył, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 marca 2010 r. skarżący został wezwany do nadesłania dodatkowych informacji i dokumentów. W piśmie z dnia 6 kwietnia 2010 r. strona oświadczyła, że łącznie z synem posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 25,96 ha i dom o powierzchni 32 m kw. Z tytułu działalności rolniczej osiąga dochody w miesięcznej wysokości 120 złotych. Skarżący podał, że na miesięczne wydatki składają się koszty energii elektrycznej w wysokości 25 złotych, zakupu żywności i odzieży – 11 złotych (z przeceny) oraz podatki gruntowy i leśny – 84 złotych. Skarżący wskazał również, iż nie posiada rachunku bankowego, nie zaciągał także żadnych zobowiązań. Skarżący załączył także zaświadczenie Urzędu Gminy o dochodowości gospodarstwa rolnego (za rok 2008 – 14.633,60 złotych). Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sytuacja osobista i materialna skarżącego i jego rodziny uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sąd miał przede wszystkim na uwadze fakt, iż skarżący deklaruje osiąganie niewielkie dochody z posiadanego gospodarstwa rolnego, których wysokość nie pozwala na udział w kosztach postępowania przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG