II SA/Łd 218/17

Dnia 24 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnego posiadania i składowania odpadów p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu – H. M. kwotę 200 (dwieście) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 26 kwietnia 2017 roku, pod poz. [...]. JK H. M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnego posiadania i składowania odpadów. Zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 21 marca 2017 roku – doręczonymi w dniu 18 kwietnia 2017 roku – skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 200 zł, podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz złożenie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.), a ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 21 marca 2017 roku wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi, podpisanie skargi oraz złożenie 2 odpisów skargi. Zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2017 roku, zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania minął z dniem 25 kwietnia 2017 roku. W dniu 25 kwietnia 2017 roku skarżący uiścił wpis od skargi, ale mimo upływu terminu nie podpisał skargi, ani nie złożył odpisów skargi. W tej sytuacji należy uznać, że nie wszystkie braki formalne skargi zostały uzupełnione w terminie, zatem skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu Sąd orzekł jak w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. JK