II SA/Łd 22/09

Dnia 17 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 22/09 o odmowie dopuszczenia A.L. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...], znak [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego z urządzeniami postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. wypłacić A.L. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu wpisu od zażalenia, zaksięgowaną w dniu [...]. B.C. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 22/09 odmówił dopuszczenia A. L. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...], znak [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego z urządzeniami. W dniu 26 czerwca 2006 r. A.L. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału A.L. został wezwany do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono adresatowi w dniu 2 lipca 2009 r. w trybie art. 72 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odbiór przesyłki pokwitował bowiem dorosły domownik B.Z. W zakreślonym przez Sąd terminie, który biegł od dnia 3 lipca 2009 r. do dnia 9 lipca 2009 r. A.L. uzupełnił wyłącznie brak fiskalny zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2). Każde pismo strony w myśl art. 46 § 1 w/w ustawy powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1); oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2); osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3); podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4); wymienienie załączników (pkt 5). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż A.L. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2009 r. o odmowie dopuszczenia go do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Do zażalenia nie załączył jednak odpowiedniej liczby jego odpisów dla doręczenia ich stronom postępowania. Braki w tym zakresie nie zostały również uzupełnione mimo wezwania Sądu i prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków. Skoro zatem zażalenie A.L. dotknięte było brakami, które uniemożliwiały nadanie mu dalszego biegu i nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, Sąd był zobligowany do jego odrzucenia. Stosownie bowiem do treści art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. B.C.