II SA/Łd 222/07

Dnia 14 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego w ramach programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy. Powyższą decyzję doręczoną za zwrotnym potwierdzeniem odbioru strona otrzymała w dniu 9 stycznia 2007 roku. W dniu 12 lutego 2007 roku za pośrednictwem organu administracji skarżący – J. P. wniósł osobiście na powyższą decyzję skargę skierowaną do sądu administracyjnego. W dniu 27 lutego 2007 roku skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Sądu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. powołując się na treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na niezachowanie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 cytowanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten na podstawie art. 54 § 2 ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca – J. P. wniósł za pośrednictwem organu administracji, w dniu 12 lutego 2007 roku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie, sposobie i trybie wniesienia środka zaskarżenia - skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zaskarżoną decyzję doręczoną za zwrotnym potwierdzeniem odbioru strona skarżąca otrzymała jednak w dniu 9 stycznia 2007 roku, natomiast skargę skierowaną do sądu administracyjnego złożyła osobiście w siedzibie organu administracji publicznej w dniu 12 lutego 2007 roku, a więc po upływie trzydziestodniowego terminu jaki przysługiwał do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 8 lutego 2007 roku. W tym stanie rzeczy, wobec niezachowania terminu do wniesienia skargi, Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.