II SA/Łd 224/15

Dnia 7 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia okresów pozostawania bez pracy na skutek represji politycznych postanawia: odrzucić skargę. a.bł. Z. D. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy potwierdzenia okresów pozostawania bez pracy na skutek represji politycznych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 marca 2015r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Przesyłka listowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi wróciła do sądu z adnotacją "Zwrot do nadawcy z oddziału R. z powodu B3 – adresat nie odebrał przesyłki w terminie" i oznaczeniem datą 16 kwietnia 2015r. Na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdowała się adnotacja, z której wynikało, że w dniu 31 marca 2015r. doręczyciel nie zastał adresata w domu, w związku z czym w skrzynce oddawczej zostawił zawiadomienie o tym, że przesyłkę pozostawiono we wskazanej placówce pocztowej. Przesyłka była powtórnie awizowana w dniu 8 kwietnia 2015r. Zarządzeniem Sędziego z dnia 24 kwietnia 2015r. uznano, iż doręczenie wezwania do usunięcia braków fiskalnych skargi nastąpiło w dniu 14 kwietnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – w skrócie P.p.s.a. – od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 73 § 1-4 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia w sposób przewidziany w powołanej ustawie pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie to umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia, o którym wyżej mowa. Z powyższego wynika, iż dwukrotne awizowanie przesyłki, w sposób określony w art. 73 P.p.s.a., uzasadnia przyjęcie domniemania faktycznego, że przesyłka ta doszła do rąk adresata, a co za tym idzie, że dokonane w ten sposób doręczenie było skuteczne. W oparciu o wyżej przytoczone przepisy sąd uznał, że przesyłka skierowana do skarżącego zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została prawidłowo awizowana. Skoro zatem pierwsze zawiadomienie o próbie doręczenia przesyłki i pozostawieniu jej we wskazanej placówce pocztowej miało miejsce w dniu 31 marca 2015r., to oznacza, że termin do odbioru tej przesyłki upływał w dniu 14 kwietnia 2015r., a zatem można było uznać, iż na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. przesyłka została skarżącemu doręczona z tym dniem. W związku z powyższym zakreślony skarżącemu termin do usunięcia braków fiskalnych skargi ekspirował bezskutecznie z dniem 21 kwietnia 2015 roku, wpis sądowy nie został uiszczony. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. a.bł.