II SA/Łd 225/09

Dnia 30 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie użytkowania pawilonu handlowo-usługowego postanawia: oddalić wniosek. B.C. W dniu 12 lutego 2009 r. I.T. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...]. Wskazanym wyżej rozstrzygnięciem organ odwoławczy uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wszczętego na wniosek S.M. postępowania administracyjnego w sprawie użytkowania pawilonu handlowo - usługowego zlokalizowanego w B. przy ul. A. 4g, z uwagi na brak podstaw faktycznych i prawnych do podjęcia rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku. W skardze strona zażądała uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego. Ponadto zgłosiła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji argumentując, iż ponosi straty finansowe przez nakładanie na nią dodatkowych obowiązków oraz, że kolejne kontrole mają ujemny wpływ na stan jej zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwarzył, co następuje: W rozumieniu art. 61 § 1, § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Biorąc pod uwagę treść art. 61 § 3 p.p.s.a., zaistnienie chociażby jednej z wymienionych w nim przesłanek uzasadnia wstrzymanie skarżonego aktu, jednakże to wnioskodawca zobowiązany jest do rzeczowego uzasadnienia swego wniosku poprzez poparcie go twierdzeniami, tezami oraz stosownymi dokumentami na okoliczność spełnienia tych ustawowych przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2008 r. I FSK 983/08 - LEX nr 468877). W rozpoznawanej sprawie I.T. ograniczył zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w zasadzie do jednego ogólnikowego zdania podnosząc, iż ponosi straty finansowe i kolejne kontrole mają ujemny wpływ na stan jego zdrowia. W przekonaniu Sądu argumentacja skarżącego nie uzasadnia zastosowania art. 61 § 3 w/w ustawy. Wnioskodawca nie wykazał bowiem z należytą starannością, jaka konkretnie szkoda lub też niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wiążą się z wykonaniem zaskarżonego aktu administracyjnego. Z tego też względu Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. B.C.