II SA/Łd 2252/01

Dnia 5 sierpnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J., Z. J., A. Ś., J. B., J. N., J. S., H. K., T. G., P. K., Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...], [...], [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2. nakazać zwrot na rzecz skarżących M. J. i Z. J. solidarnie kwoty 10 zł (dziesięć) tytułem uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanej w dniu 30 listopada 2001 roku pod poz. 2267, A. Ś. kwoty 10 zł (dziesięć) tytułem uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanej w dniu 30 listopada 2001 roku pod poz. 2268, J. B. 10 zł (dziesięć) tytułem uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanej w dniu 28 listopada 2001 roku pod poz. 2243, J. N. 10 zł (dziesięć) tytułem uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanej w dniu 28 listopada 2001 roku pod poz. 2243, P. K. 10 zł (dziesięć) tytułem uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanej w dniu 28 listopada 2001 roku pod poz. 2243. M. J., Z. J., A. Ś., J. B., J. N., J. S., H. K., T. G., P. K. oraz Z. S. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi skargę domagając się uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...],[...],[...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, uznania skarżących za stronę postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr 22/1 położonej w N., Gmina K. oraz uchylenia decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla tejże nieruchomości W odpowiedzi na skargę, strona przeciwna wniosła o jej oddalenie jednocześnie podnosząc, iż decyzją z dnia [....] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] znak: [...] z uwagi na jej wydanie bez podstawy prawnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 kwietnia 2004r. doręczonym skarżącym w dniach 14 i 22 kwietnia 2004r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru k 47 - 55) zostali oni wezwani do udzielenia informacji na piśmie, czy wobec stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] oraz umorzenia postępowania decyzją Wójta Gminy K. z dnia [...] nr [....] nadal popierają skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] W pismach procesowym z dnia 19 i 20 kwietnia 2004r. M. J. , Z. J., A. Ś. , J. B., J. N. oraz P. K. podali, iż wobec stwierdzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla podziału działki nr 22/1 położonej w G. oraz umorzenia postępowania w sprawie uznają, że ich interes nie jest obecnie naruszony i skargi nie popierają. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, , w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W art. 161 § 1 pkt 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wskazano, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (...), gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W niniejszej sprawie decyzja Wójta Gminy K. z dnia [....] której uchylenia między innymi domagali się skarżący, w wyniku stwierdzenia jej nieważności decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] została wyeliminowana z obrotu prawnego, a postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla podziału działki nr 22/1 położonej w N. , Gmina K. zostało umorzone decyzją Wójta Gminy K. z dnia [...] W tej sytuacji orzekanie o legalności zaskarżonej decyzji stało się zbędne, a postępowanie sądowe bezprzedmiotowe. Z kolei z uwagi na treść pism procesowych z dnia 19 i 20 kwietnia 2004r. M. J., Z. J., A.Ś., J. B., J. N. oraz P. K. uznać należy, że skarżący ci cofnęli skargę. Artykuł 60 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Sąd nie stwierdził, aby zachodziła jakakolwiek przeszkoda uzasadniająca uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Ze względu na cofnięcie skargi i umorzenie przez Sąd postępowania przed rozprawą należało zwrócić M. J., Z. J., A. Ś., J. B., J. N. oraz P. K. uiszczony przez nich wpis w całości stosownie do treści art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z 1995r. ze zm.) o Naczelnym Sądzie Administracyjnym przy zastosowaniu art. 97 § 2 wskazanej wyżej ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie, z którym w sprawach, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Z tych wszystkich względów i na mocy powołanych przepisów, orzeczono jak wyżej.