II SA/Łd 2256/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA G. Szkudlarek, Sędziowie : Sędzia NSA Z. Zgierski (spr.), p.o. Sędziego WSA R. Kubot-Szustowska, Protokolant asystent sędziego K. Orzechowska, po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2004 r. na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wykonania obowiązku wykonania ściany oddzielenia przeciwpożarowego p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. nakazać wypłacenie na rzecz M. P. kwoty 10 (dziesięć) zł tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, uiszczonego przelewem i zaksięgowanego pod poz. [...]. II SA/Łd 2256/01 U z a s a d n i e n i e Decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. nakazał M. P. wykonanie ściany przygranicznej drewnianego budynku stodoły jako ściany oddzielenia przeciwpożarowego, na działce położonej w S. przy ul. A 165. Od decyzji organu nadzoru budowlanego I instancji odwołanie wniosła W. P., pełnomocnik M. P.. W uzasadnieniu odwołania podniosła, iż M. P., właścicielki nieruchomości, nie stać na wydatek związany z budową ściany oddzielenia przeciwpożarowego. Poza tym podczas oględzin dokonanych w dniu 26 czerwca 2001 r. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. stwierdzono w protokole, iż budynek jest w dostatecznie dobrym stanie technicznym i nie stanowi zagrożenia bezpieczeństwa dla osób pozostających w bezpośrednim sąsiedztwie. Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. utrzymał w mocy decyzję organu nadzoru budowlanego I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, iż stosownie do art. 61 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany użytkować obiekt zgodnie z jego przeznaczeniem i wymogami ochrony środowiska oraz utrzymywać go w należytym stanie technicznym i estetycznym. Gdy organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że obiekt budowlany użytkowany jest niezgodnie z przeznaczeniem bądź w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, środowisku lub bezpieczeństwu mienia wydaje na podstawie art. 66 ww. ustawy decyzję nakazującą usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości. Przedmiotowy obiekt nie spełnia wymogów określonych w § 270 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 15 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 140 ze zm.). Stosownie do ww. przepisu budynek usytuowany bezpośrednio przy granicy działki powinien mieć ścianę oddzielenia przeciwpożarowego, wykonaną z materiałów niepalnych, o określonych parametrach. Na decyzję z dnia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła M. P., nie precyzując żądania skargi. Autorka skargi stwierdziła, iż wobec wybudowania stodoły w latach 50 XX wieku, powinny mieć w omawianym przypadku zastosowanie przepisy wówczas obowiązujące, a nie Prawo budowlane z 1994 r. Ponadto w decyzji powinien być określony termin do dokonania prac, umożliwiający zebranie odpowiednich środków finansowych. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., przytaczając argumenty podniesione już w zaskarżonej decyzji, wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W piśmie procesowym z dnia 26 kwietnia 2004 r. skarżąca cofnęła skargę. Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sytuacja opisana w zd. 3 art. 60 ustawy p.s.a. w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy o p.s.a. orzeczono o umorzeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) w zw. z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).