II SA/Łd 230/22

Dnia 6 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości i ustalenia opłaty z tego tytułu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. IB M.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości i ustalenia opłaty z tego tytułu. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej po upływie terminu określonego do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022r., poz. 329), zwanej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm.), zwanej k.p.a., zgodnie z którym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Okres, o którym mowa w art. 44 § 1 k.p.a. to 14 dni. Przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję z dnia 8 grudnia 2021r. były po raz pierwszy awizowana w dniu 16 grudnia 2021r. Powtórne awizowanie miało miejsce w dniu 24 grudnia 2021r., a następnie w dniu 3 stycznia 2022r. przesyłka została zwrócona do nadawcy z adnotacją: "ZWROT nie podjęto w terminie". Mając na uwadze treść art. 44 § 4 k.p.a. w związku z art. 44 § 1 k.p.a., zaskarżona decyzją została doręczona w trybie doręczenia zastępczego w dniu 30 grudnia 2021r., a zatem po upływie 14 dni licząc od dnia pierwszego awizowania przesyłki, które miało miejsce w dniu 16 grudnia 2021r. Analiza przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję, która znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, pozwala stwierdzić, iż nie miały miejsca żadne nieprawidłowości w procedurze jej doręczania. Uznanie za doręczenie zaskarżonej decyzji w stosunku do skarżącego miało miejsce w dniu 30 grudnia 2021r., a zatem termin na wniesienie skargi zakończył swój bieg w dniu 31 stycznia 2022r. w poniedziałek, ponieważ ostatni 30 dzień na złożenie skargi wypadał w sobotę czyli w dzień wolny od pracy. Tymczasem przedmiotowa skarga została złożona osobiście w organie w dniu 22 lutego 2022r. Skarga została zatem złożona po terminie przewidzianym na jej wniesienie i tym samym podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. IB