II SA/Łd 231/16

Dnia 29 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. A. P. T. J. zaskarżyła do sądu administracyjnego decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Ł. wyjaśnił między innymi, że pomimo pouczenia o środkach odwoławczych, T. J. nie odwołała się od ww. decyzji do organu II instancji, a zamiast tego skarżąca złożyła skargę do sądu administracyjnego. W związku z tym organ administracji wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarga wniesiona bez zachowania wymogów określonych w wyżej powołanym art. 52 P.p.s.a. jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. Od decyzji tej przysługiwało skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. za pośrednictwem organu I instancji w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Jednakże pomimo pouczenia o przysługujących środkach odwoławczych skarżąca zaskarżyła decyzję organu I instancji bezpośrednio do sądu administracyjnego, a zatem nie wyczerpała wszystkich środków zaskarżenia, przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym. W związku z powyższym sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. A. P.