II SA/Łd 239/13

Dnia 14 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. U.-A. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu w sprawie ze skargi K. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać i nakazać wypłatę z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu w wysokości 120 (sto dwadzieścia) złotych, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, na rzecz adwokata M. U.-A., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł., przy ul. [...]. a.bł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę K. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki ogrodzenia. Kolejnym postanowieniem z dnia [...] WSA w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez K. Z., odrzucając jednocześnie jego wniosek o przywrócenie terminu do podpisania tejże skargi kasacyjnej. Następnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, w tym poprzez ustanowienie adwokata, a postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...], wniosek ów został uwzględniony. W dalszej kolejności, sąd postanowieniem z dnia [...], odrzucił wniosek K. Z. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a Naczelny Sad Administracyjny postanowieniem z dnia [...], w sprawie o sygn. akt [...]. Referendarz sądowy w WSA w Łodzi postanowieniem z dnia [...] oddalił wniosek pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi 7 stycznia 2014 roku. Od powyższego postanowienia adwokat M. U.-A., pismem z dnia 9 stycznia 2014 roku wniosła sprzeciw, podważając zasadność zajętego w nim stanowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a. wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów i radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013 roku, poz.461), dalej jako rozporządzenie. W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu, ustanowiony po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi K. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], po czym złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...] o odrzuceniu tegoż wniosku. Zarówno we wniosku o przywrócenie terminu, jak i w zażaleniu na postanowienie WSA w Łodzi z dnia [...] zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że koszty te nie zostały zapłacone w całości lub części, wypełniając tym samym obowiązek określony w § 20 powołanego rozporządzenia. Natomiast § 19 rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d) rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji za postępowanie zażaleniowe 120 złotych. Dodać należy, że na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Wobec powyższego sąd na podstawie art. 250 p.p.s.a., w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d) rozporządzenia orzekł jak w postanowieniu. Zasądzona kwota 120 złotych została zwiększona o należny podatek od towarów i usług na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 roku, nr 177, poz. 1054 ze zm.). a.bł.