II SA/Łd 24/18

Dnia 31 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru budowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego D. D. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 4 grudnia 2017 roku pod pozycją [...]. a.tp. Pismem z dnia 4 grudnia 2017 roku D. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru budowy. Jednocześnie skarżący uiścił na rachunek sądu tytułem wpisu od skargi kwotę 200 zł. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2018 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został wezwany do wypowiedzenia się, w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez Wojewodę [...] postanowienia z dnia [...] nr [...], podtrzymuje swoją skargę. Powyższe wezwania doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 15 stycznia 2018 roku. W piśmie z dnia 19 stycznia 2018 roku skarżący oświadczył, że nie podtrzymuje swojej skargi i wnosi o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - w skrócie: "p.p.s.a." - od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Z kolei w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł. Wezwanie zostało doręczone w dniu 15 stycznia 2018 roku dorosłemu domownikowi skarżącego tj. zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. Termin do usunięcia braku fiskalnego skargi upłynął zatem w dniu 22 stycznia 2018 roku. W zakreślonym terminie żądany wpis sądowy nie został uzupełniony, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie należy wyjaśnić, że wobec nieuzupełnienia wpisu sądowego niedopuszczalne było uwzględnienie oświadczenia strony o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania. Cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, w tym opłacona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. Z tych wszystkich powodów sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego w części wpisu sądowego od skargi sąd postanowił, jak w punkcie drugim postanowienia, w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.tp.