II SA/Łd 243/09

Dnia 19 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G., G. S. i W. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie obowiązku wykonania projektu zamiennego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 19 marca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga J. G., G. i W. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie obowiązku wykonania projektu zamiennego. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy i odpowiedź na skargę, w której organ wniósł o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 marca 2009r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie 10 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Z kolei w wykonaniu zarządzenia z dnia 23 marca 2009r. do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwania do uzupełnienia powyższych braków, J. G. odebrał w dniu 30 marca 2009r., wezwania dla G. i W. S. zostały uznane przez Sąd za doręczone z dniem 14 kwietnia 2009r. Wszyscy skarżący pozostawili powyższe wezwania bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 57 §1 p.p.s.a. skarga składana do sądu musi dodatkowo czynić zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania takie określił ustawodawca i zawarł w art. 47 §2 p.p.s.a., zgodnie z powołaną normą do pisma strony należy m.in. dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach strony (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. W niniejszej sprawie występuje 10 uczestników postępowania na prawach strony. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż Sąd działając w oparciu o przywołane normy prawne wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo wyraźnego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia powyższych braków skargi, skarżący pozostawili wezwanie Sądu bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. ar