II SA/Łd 245/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. i H.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2025 r. znak: SKO.4150.44-45.2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M. P. i H. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2025 r. (znak: SKO.4150.44-45.2025) w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2025 r. obie skarżące wezwano solidarnie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pięciu egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do wskazania numerów PESEL skarżących - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b . ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."). Dodatkowo zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2025 r. każda ze skarżących odrębnie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 28 kwietnia 2025 roku. W zakreślonym terminie skarżące nie uzupełniły braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. W szczególności wyjaśnić należy, że niedołączenie do skargi wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Następnie zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takich braków obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżące zostały wezwane solidarnie do nadesłania pięciu egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, a ponadto do wskazania numerów PESEL. Dodatkowo każda skarżąca odrębnie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwania doręczono skarżącym 28 kwietnia 2025 roku. W ustawowym terminie skarżące nie wykonały wezwania. Należało zatem stwierdzić, że powyższa skarga M. P. i H. P. - jako dotknięta brakami formalnymi - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. ds